***spoilers*** quando disfarcado brooklyn north det eddie santos nestor serrano foi encontrar seu fornecedor de drogas tito zapatti larry romano na secao williamsburg do brooklyn em uma operacao de compra e apreensao com tito sendo aquele que e preso que as coisas deram errado com o det santos e tito acabam sendo baleados e mortos um pelo outro durante o tiroteio mortal um inocente james bone jr de seis anos jaliyl lynn tambem foi morto no fogo cruzado com nova york programada para sediar a convencao presidencial democrata de 1996 naquele verao a ultima coisa que o extravagante prefeito da cidade pappas al pacino queria era um possivel tumulto sobre a morte tragica do jovem james bones por um possivel mais tarde foi determinado que era uma bala da arma de tito que matou o jovem james membro do new york departamento de policia da cidade o que foi muito mais chocante do que a morte de bone e que seu assassino tito zapatti recebeu liberdade condicional pelo respeitado juiz estadual de ny walter stern martin landau quando ele deveria ter ficado atras das grades por 10 a 20 anos ao ser preso com um quilo de cocaina no banco de tras de seu carro! logo ficou evidente que a pessoa que conseguiu o emprego do juiz stern por uma recompensa de us $ 50 000 00 nao era outro chefe politico do brooklyn frank anselmo danny aiello e anselmo quem esta envolvido com o prefeito pappas em um negocio de terras envolvendo o sistema de metro de nova york que renderia a ele e seus amigos imobiliarios dezenas de milhoes de dolares nos proximos dois anos! tambem conectaria indiretamente o prefeito pappas no assassinato de bone conectando o ao juiz stern que possibilitou a liberdade de tito que e um amigo mutuo dele e de seu gomba ou landsman frank anselmo! br para evitar que tudo isso exploda o falecido det santons e enquadrado trabalhando disfarcado sem a autoridade de seus superiores no tiroteio do bone na verdade aqueles que incriminam santos vao tao longe e escondem cerca de us $ 40 000 00 em dinheiro em sua casa de verao no interior do estado fazendo parecer que ele estava sendo pago pelo tio de tito o chefe da mafia paul zapatti anthony francoisa por deixar seu sobrinho traficar drogas com ele recebendo um pedaco da acao o que pode explicar ele assim como tito sendo baleado por tito em cima de seu pagamento a santos! ao que as coisas acontecem e o vice do prefeito pappas na prefeitura kevin calhoun john cusack que termina baguncando tudo para seu chefe por ser muito honesto em descobrir quem foi o responsavel por encobrir a ficha criminal de tito que permitiu que ele estivesse nas ruas os fatos que kevin descobriu levam direto a frank anselmo um grande apoiador politico do prefeito pappas que como se viu estava ligado pelo quadril ao chefe da mafia de tito tio paul! um pouco tramado demais city hall mostra como a corrupcao da cidade grande pode se infiltrar bem como para baixo para todos no governo da cidade sem eles como o prefeito pappas mesmo sabendo disso o maior pecado do prefeito pappas foi ser amigo do chefe do brooklyn anselmo que estava colocando pessoas em empregos como o juiz stern que foi chantageado pelo verdadeiro chefe de anselmo o mafioso paul zapatti ***spoilers *** bastou um tiroteio mortal em williamsburg para colocar tudo em movimento nao apenas por tito alem de det santos e james bone sendo morto mas por que ele foi autorizado a sair na rua para derrubar o muito popular prefeito de nova york o prefeito pappas estava ansioso por coisas muito maiores como governador ou mesmo presidente em suas futuras atividades politicas como se viu seu principal vice kevin calhoun ao nao olhar para o outro lado foi responsavel por sua morte bem como a do bom amigo do prefeito frank anselmo e a pessoa que ele ajudou a colocar no banco como juiz estadual o juiz stern a decisao de quem em deixar tito zapatti em paz tornou possivel todo esse desastre que resultou em pelo menos meia duzia de assassinatos e um suicidio!