Marcello Gallo – professore emerito di diritto penale alla Sapienza di Roma – e Gaetano Insolera – professore di diritto penale all’università di Bologna – hanno scritto una lettera a Ferruccio De Bortoli, direttore del Corriere della Sera, per spiegare cosa dice e non dice la legge 190 del 6 novembre 2012, comunemente conosciuta come legge Severino, quella che disciplina l’incandidabilità e la decadenza dei politici eletti con sentenza anche non passata in giudicato. E per chiarire che cos’è la retroattività di una norma rispetto a un equivoco molto diffuso. Da giorni si discute infatti se la legge Severino sia o no retroattiva e, dunque, applicabile o non applicabile al caso di Silvio Berlusconi. Caro direttore, secondo canoni comuni alla civil law continentale nell’interpretazione di una legge occorre fare riferimento a regole che fissano condizioni e modalità rilevanti, salvo eccezioni espresse e consentite da queste regole stesse, per la generalità delle norme o per determinati settori normativi. Questo accade, in modo tipico, per quanto attiene ai presupposti di validità nel tempo: la questione, appunto, della retroattività o irretroattività di una determinata regola. Come vedremo questo è il punto decisivo delle discussioni che la legge Severino ha sollevato.
Cos’è una legge retroattiva. Due insigni giuristi spiegano sul Corriere cosa dice e cosa non dice la legge sull'ineleggibilità di Berlusconi (e di tutti quanti).