أكمل هذه الجملة: عند إطلاق سراحه، كلفه الأمين العام لحركة الجهاد الإسلامي في فلسطين فتحي الشقاقي بتأسيس الجناح العسكري للحركة "سرايا القدس" في قطاع غزة. اعتقلت إسرائيل النخالة مرة أخرى في أبريل 1988 لدورها في
الانتفاضة الفلسطينية الأولى، ونفته إلى لبنان في أغسطس 1988 مع قادة آخرين من الحركة.